Co financiamento de:
/ Medio ambiente

A cantidade de residuos perigosos segue aumentando

03-03-2023 - TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEO

A presente análise examina as accións da UE para facer fronte aos residuos perigosos. As iniciativas da UE centráronse na súa prevención, pero os residuos perigosos aumentaron dende 2004. Aínda se segue eliminando o 50 % destes residuos, a reciclaxe resulta limitada por dificultades técnicas e a falta de oportunidades comerciais para os produtos da reciclaxe. Ademais, o tráfico ilegal segue sendo un negocio lucrativo. Os retos futuros consisten en facer fronte á crecente cantidade de residuos perigosos, mellorar a súa clasificación, garantir a rastrexabilidade desde a xeración ata o tratamento final, limitar a súa eliminación mediante un maior reciclado e combater o seu tráfico ilegal

A pesar das accións da UE, a cantidade de residuos perigosos xerados na UE aumentou continuamente dende 2004. Unha análise publicada polo Tribunal de Contas Europeo  lanza luz sobre os retos actuais e futuros en relación aos residuos perigosos: mellorar a clasificación, garantir a rastrexabilidade, aumentar a reciclaxe e combater o tráfico ilegal, que segue sendo un negocio moi lucrativo.

«A xeración de residuos perigosos vai en aumento, e a UE ten que facer fronte a este problema», sinalou Eva Lindström, Membro do Tribunal de Contas Europeo responsable da análise. «Os tratamentos preferibles para os residuos perigosos son a reciclaxe e a valorización enerxética. A eliminación só debería utilizarse como último recurso. Con todo, máis do 50 % dos residuos perigosos séguese eliminando sen máis. Nesta análise, mostramos que a prevención e o tratamento dos residuos perigosos segue sendo un desafío, pero tamén presenta oportunidades».

A mellor maneira de facer fronte aos residuos perigosos é evitar que se produzan en primeiro lugar. Esta foi unha prioridade da UE desde 1991. A acción da UE centrouse en influír na forma en que os operadores económicos deseñan e fabrican os produtos, en facer responsables aos contaminadores dos seus residuos e en proporcionar aos consumidores unha mellor información. A pesar destas iniciativas, a cantidade de residuos perigosos xerados na UE non diminúe.

Os residuos perigosos deben tratarse en instalacións de tratamento especializadas respectando normas e requisitos de seguridade estritos. A carga administrativa resultante e os maiores custos para os operadores económicos crean o risco de tráfico de residuos perigosos, polo cal os operadores non declaran os residuos xerados como perigosos e, no seu lugar, vértenos ilegalmente ou os trasladan ilegalmente a outro lugar. Os auditores subliñan que clasificar e rastrexar adecuadamente os residuos perigosos podería axudar a evitar un tratamento inapropiado e os atallos ilegais, pero sinalan que estes residuos clasifícanse de maneira diferente nos distintos Estados membros. Segundo os auditores, a Comisión Europea tamén podería intensificar os seus esforzos para harmonizar a lexislación aplicable da UE. A harmonización dos rexistros electrónicos nacionais de residuos perigosos co rexistro europeo previsto para o traslado de residuos podería axudar a rastrexar máis eficazmente os residuos perigosos ao longo do seu ciclo de vida.

Idealmente, os residuos perigosos deberían ser preparados para a reutilización ou reciclados. Con todo, moitos residuos perigosos non son aptos para a súa reutilización, e a reciclaxe resulta limitado por dificultades técnicas e a falta de oportunidades comerciais para os produtos da reciclaxe. Na análise, os auditores sinalan que a mellora das tecnoloxías e da capacidade de reciclaxe ofrecería oportunidades: por exemplo, a recuperación de materias primas fundamentais dos aparellos electrónicos e outros residuos contribuiría á autonomía estratéxica da UE.

O tráfico e vertedura ilegal de residuos perigosos segue sendo un negocio lucrativo: estímase que só o tráfico xera ingresos de entre 1.500 millóns e 1.800 millóns de euros. A detección, as investigacións e os axuizamentos son moi infrecuentes, e as sancións, leves. O uso da dixitalización para rastrexar mellor os residuos perigosos e loitar contra as declaracións falsas, así como un mecanismo de sancións máis disuasorio, podería limitar as posibilidades de tráfico ilegal. Unha prohibición de todos os traslados de residuos destinados á eliminación, que a Comisión propuxo en 2021,podería contribuír aínda máis a reducir o tráfico de residuos perigosos. Información de referencia

A lexislación da UE define os residuos perigosos como residuos que presentan unha ou varias características perigosas, que os fan, por exemplo, explosivos, irritantes ou tóxicos. Os residuos perigosos poden danar a saúde humana e o medio ambiente. A fabricación (especialmente a metalurxia), o tratamento da auga e os residuos, a construción e a minería, representan conxuntamente o 75 % dos residuos perigosos xerados na UE. Os residuos perigosos tamén poden producirse nos fogares (por exemplo, certos medicamentos, pilas usadas, produtos de limpeza, aparellos electrónicos).

No que incumbe á xestión de residuos, os países da UE son responsables de asegurar o cumprimento das esixencias legais da UE no ámbito nacional. A Comisión estableceu numerosos procedementos de infracción contra Estados membros por non haber transpuesto os requisitos da UE ás normas eatatais ou por non cumprir os requisitos da UE. A Comisión ten un enfoque global do financiamento da UE para a xestión dos residuos en xeral, á que se asignaron 4.300 millóns de euros de fondos da UE para o período de programación 2014-2020, pero non especificamente para os residuos perigosos. Os datos dispoñibles indican que este financiamento proporcionouse principalmente a través de Horizonte 2020 para a investigación e o desenvolvemento de capacidades. A segunda maior fonte de financiamento da xestión dos residuos perigosos son o Fondo de Cohesión e o Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional. Como complemento do orzamento da UE, tanto o Mecanismo de Recuperación e Resiliencia como o Banco Europeo de Investimentos proporcionan tamén financiamento para a xestión dos residuos, incluídos os residuos perigosos. Dende a adopción en 2020 do Regulamento sobre a taxonomía, a UE deixou de financiar a incineración de residuos perigosos e a súa eliminación en entulleiras, actividades que se consideran insostibles. En cambio, promoveu actividades de reciclaxe.

Este documento non é un informe de auditoría, senón unha análise baseada principalmente en información pública ou en material especificamente recolleito para este fin. Neste ámbito, o Tribunal realizou publicacións sobre o principio de «quen contamina paga», os residuos eléctricos e electrónicos, e os residuos plásticos. A análise do Tribunal «Acciones da UE para afrontar a crecente cantidade de residuos perigosos» pode consultarse no sitio web do Tribunal.

NOTA DE PRENSA DO TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEO

Ligazón ao documento "Accións da UE para afrontar a crecente cantidade de residuos perigosos"

Ligazón ao Informe Especial "Principio de «quen contamina paga»: Aplicación incoherente entre as políticas e accións medioambientais da UE"

Ligazón á Análise: Medidas da UE e retos actuais no ámbito dos residuos electrónicos"

Ligazón á Análise: "Medidas da UE para aboradar o problema dos residuos plásticos"

Empregamos cookies de terceiros para xenerar estatísticas da audiencia (GOOGLE ANALITICS), para o traductor de idiomas (GOOGLE), acollido a “Privacy Shield”.
Se continuas navegando estarás aceitando o seu emprego. Aceptar | Mais información
Confederación Intersindical Galega - Miguel Ferro Caaveiro 10, Santiago de Compostela Versión anterior da páxina Foros Biblioteca Privacidade RSS